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    2019-2023年中国公私合作(PPP)模式深度分析及发展战略研究报告

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    第一章 公私合作(PPP)相关概念
    1.1 公私合作(PPP)简介
    1.1.1 广义和狭义PPP定义
    1.1.2 中国财政部PPP定义
    1.1.3 与特许经营区别分析
    1.2 PPP项目分类及实施要点
    1.2.1 PPP项目分类
    1.2.2 实施要点对比
    1.3 PPP项目合同分析
    1.3.1 合同主体与体系
    1.3.2 合同具体内容
    1.3.3 合同风险化解
    1.4 PPP项目回报机制
    1.4.1 回报机制概念
    1.4.2 回报机制内容
    1.4.3 回报机制类型
    1.5 物有所值(VFM)评价
    1.5.1 VFM综合分析
    1.5.2 VFM评价类型
    1.5.3 VFM适用性分析
    1.5.4 各阶段VFM监测
    1.5.5 国外VFM发展
    第二章 PPP相关模式概述
    2.1 BOT模式
    2.1.1 基本概念分析
    2.1.2 模式适用情况
    2.1.3 市场主体分析
    2.1.4 项目交易结构
    2.1.5 项目实施阶段
    2.1.6 风险规避机制
    2.2 TOT模式
    2.2.1 基本概念分析
    2.2.2 模式适用情况
    2.2.3 项目交易结构
    2.2.4 融资模式优势
    2.2.5 风险规避机制
    2.3 BOO模式
    2.3.1 基本概念分析
    2.3.2 模式适用情况
    2.3.3 项目交易结构
    2.3.4 与BOT的区别
    2.4 ROT模式
    2.4.1 基本概念分析
    2.4.2 模式适用情况
    2.4.3 项目交易结构
    2.5 TBT模式
    2.5.1 基本概念分析
    2.5.2 模式适用情况
    2.5.3 项目交易结构
    第三章 2017-2019年中国PPP模式发展环境分析
    3.1 经济环境
    3.1.1 宏观经济概况
    3.1.2 固定资产投资
    3.1.3 宏观经济展望
    3.1.4 投资结构分析
    3.2 社会环境
    3.2.1 社会消费规模
    3.2.2 居民收入水平
    3.2.3 居民消费水平
    3.3 金融环境
    3.3.1 财政收支预算分析
    3.3.2 政府整体债务情况
    3.3.3 地方政府债务规模
    3.3.4 社会融资规模状况
    3.4 城镇化建设
    3.4.1 城镇化发展水平
    3.4.2 新型城镇化建设
    3.4.3 城镇化面临困境
    3.4.4 城镇化发展潜力
    第四章 2017-2019年中国PPP模式发展原因分析
    4.1 政府债务发展情况分析
    4.1.1 地方债务发展现状
    4.1.2 地方债务发展进程
    4.1.3 政府债务监管加强
    4.1.4 化解地方债重要性
    4.2 PPP化解政府债务运作分析
    4.2.1 化解可行性分析
    4.2.2 债务化解模式分析
    4.2.3 债务化解模式应用
    4.3 PPP模式增加地方债风险分析
    4.3.1 存在问题提示
    4.3.2 风险机制分析
    4.3.3 风险路径分析
    第五章 2017-2019年全球PPP模式发展分析
    5.1 发达国家PPP模式发展概况
    5.1.1 欧洲发展模式
    5.1.2 北美发展模式
    5.1.3 亚太发展模式
    5.2 国际PPP模式的相关法律制度
    5.2.1 德国立法情况
    5.2.2 美国立法情况
    5.2.3 法国立法情况
    5.2.4 英国立法情况
    5.3 “一带一路”建设PPP模式应用分析
    5.3.1 “一带一路”PPP模式发展现状
    5.3.2 PPP模式建设“一带一路”作用
    5.3.3 缅甸经济区深水港和工业园项目
    5.3.4 巴基斯坦萨察尔50MW风电项目
    5.3.5 牙买加H2K高速公路南北线项目
    5.4 国际PPP项目风险分析与控制
    5.4.1 国际PPP项目风险分类
    5.4.2 国际PPP项目风险控制
    5.5 国际PPP项目运营案例回顾
    5.5.1 美属维尔京群岛节能项目
    5.5.2 美国马萨诸塞州3号公路项目
    5.5.3 西班牙——法国跨境高铁项目
    5.5.4 澳大利亚新皇家妇女医院项目
    第六章 2017-2019年中国PPP模式发展分析
    6.1 PPP事业发展历程分析
    6.1.1 探索试行阶段
    6.1.2 稳定推广阶段
    6.1.3 波动发展阶段
    6.1.4 全面普及阶段
    6.2 2017-2019年PPP项目运行情况分析
    6.2.1 国内PPP项目运行现状
    6.2.2 PPP示范项目运行情况
    6.2.3 管理库PPP项目运行情况
    6.3 PPP发展结构现状分析
    6.3.1 项目财政支出情况
    6.3.2 区域项目开展情况
    6.3.3 公共服务项目情况
    6.3.4 绿色环保项目情况
    6.3.5 社会资本结构状况
    6.3.6 贫困县项目开展情况
    6.4 中国PPP事业发展中关键问题和挑战
    6.4.1 缺乏明确顶层管理
    6.4.2 理论内涵缺乏共识
    6.4.3 管理机制尚未统一
    6.4.4 重融资轻运营严重
    6.4.5 资本方参与不协调
    6.4.6 政府能力建设滞后
    6.5 推进中国PPP事业健康发展建议
    6.5.1 树立正确发展理念
    6.5.2 加强制度环境建设
    6.5.3 提升各方参与能力
    6.5.4 调整部门管理体系
    6.5.5 加强示范项目推广
    6.5.6 推动多层次的改革
    第七章 2017-2019年中国交通领域PPP模式应用及案例分析
    7.1 交通运输PPP模式发展综合分析
    7.1.1 项目发展现状
    7.1.2 可行性及优势
    7.1.3 项目操作模式
    7.1.4 存在问题分析
    7.1.5 发展对策分析
    7.2 公路PPP模式发展情况及案例分析
    7.2.1 项目发展分析
    7.2.2 PPP项目特点
    7.2.3 项目融资现状
    7.2.4 项目融资问题
    7.2.5 北京高速公路项目
    7.3 铁路PPP模式发展情况及案例分析
    7.3.1 背景及适用性分析
    7.3.2 PPP融资模式解析
    7.3.3 应用PPP模式难点
    7.3.4 贵州铁路建设项目
    7.3.5 宁夏城际铁路项目
    7.4 机场PPP模式发展情况及案例分析
    7.4.1 PPP项目运营机制
    7.4.2 应用可行性分析
    7.4.3 风险控制与回报
    7.4.4 发展路径及问题
    7.4.5 美国PPP实践经验
    7.4.6 机场项目案例分析
    7.5 城市轨道交通PPP模式发展情况及案例分析
    7.5.1 城市轨道交通理解
    7.5.2 城市轨交项目发展
    7.5.3 城市轨交项目特点
    7.5.4 难点与发展趋势
    7.5.5 投融资案例分析
    7.5.6 福州市轨交项目
    7.6 港口PPP模式发展情况及案例分析
    7.6.1 发展背景及优势
    7.6.2 美国港口项目经验
    7.6.3 港口PPP项目案例
    第八章 2017-2019年中国环保行业PPP模式发展情况及案例分析
    8.1 环保产业PPP发展综合分析
    8.1.1 产业发展进程
    8.1.2 产业发展现状
    8.1.3 应用优势分析
    8.1.4 政策监管情况
    8.1.5 存在问题分析
    8.2 污水处理领域PPP模式应用
    8.2.1 行业相关概念
    8.2.2 行业发展现状
    8.2.3 相关发展政策
    8.2.4 行业风险分析
    8.2.5 应用问题分析
    8.3 城市水务工程PPP模式应用
    8.3.1 行业相关概念
    8.3.2 行业特点分析
    8.3.3 行业应用效益
    8.3.4 行业发展现状
    8.4 环保行业PPP模式案例分析
    8.4.1 武汉清水入江项目
    8.4.2 江苏水处理项目
    8.4.3 江西太湖水库项目
    8.4.4 揭阳污水处理项目
    第九章 2017-2019年中国垃圾处理领域PPP模式应用及案例分析
    9.1 垃圾处理行业PPP综述
    9.1.1 发展背景分析
    9.1.2 行业发展情况
    9.1.3 应用优势分析
    9.2 城市生活垃圾分类处理PPP模式发展情况及案例分析
    9.2.1 行业发展概述
    9.2.2 模式应用分类
    9.2.3 PPP可行性分析
    9.2.4 太原垃圾分类处理项目
    9.2.5 宁波厨余垃圾处理项目
    9.3 垃圾焚烧发电PPP模式发展情况及案例分析
    9.3.1 行业发展概况
    9.3.2 行业发展现状
    9.3.3 项目建设要点
    9.3.4 项目发展效益
    9.3.5 太原垃圾焚烧发电项目
    9.4 危险废物处置PPP模式发展情况及案例分析
    9.4.1 项目发展现状
    9.4.2 行业特点分析
    9.4.3 应用优势分析
    9.4.4 福建工业废物处置项目
    9.5 农村垃圾处理PPP模式发展情况
    9.5.1 发展情况分析
    9.5.2 行业相关政策
    9.5.3 应用优势分析
    9.5.4 项目执行案例
    第十章 2017-2019年中国医疗养老领域PPP模式应用及案例分析
    10.1 医疗卫生服务业PPP模式应用及案例分析
    10.1.1 行业发展现状
    10.1.2 市场发展价值
    10.1.3 项目应用范围
    10.1.4 项目应用模式
    10.1.5 发展制约因素
    10.1.6 福建宁化医院项目
    10.2 养老行业PPP模式应用及案例分析
    10.2.1 行业发展情况
    10.2.2 项目运行现状
    10.2.3 项目机制分析
    10.2.4 应用优势分析
    10.2.5 赣州养老中心项目
    10.3 医疗养老行业PPP模式及案例分析
    10.3.1 行业发展情况
    10.3.2 应用现状分析
    10.3.3 项目实施难点
    10.3.4 应用创新分析
    10.3.5 国际实践经验
    10.3.6 吉林医养结合项目
    10.3.7 山东医养结合项目
    第十一章 2017-2019年中国园区开发PPP模式应用及案例分析
    11.1 产业园区PPP模式应用概述
    11.1.1 概念及运作结构
    11.1.2 项目模式分析
    11.1.3 项目各方职责
    11.1.4 应用价值分析
    11.2 园区PPP模式投资风险解析
    11.2.1 投资回报分析
    11.2.2 收益分配分析
    11.2.3 风险分担分析
    11.3 科技型产业园区PPP模式应用
    11.3.1 相关概念和功能
    11.3.2 应用特点及优势
    11.3.3 应用必要性分析
    11.3.4 应用可行性分析
    11.4 物流园区PPP模式应用
    11.4.1 物流园区概况
    11.4.2 发展情况分析
    11.4.3 应用问题分析
    11.4.4 制度建设对策
    11.5 园区开发PPP项目案例分析
    11.5.1 滁州科创园区项目
    11.5.2 南京产业新城项目
    11.5.3 教育园区建设项目
    第十二章 2017-2019年中国旅游业PPP模式应用及案例分析
    12.1 旅游业推行PPP模式概况
    12.1.1 项目发展情况
    12.1.2 项目“异化”分析
    12.1.3 应用问题及建议
    12.1.4 日月湖旅游项目
    12.2 文旅行业领域PPP模式应用
    12.2.1 行业相关概念
    12.2.2 发展情况分析
    12.2.3 回报机制设计
    12.2.4 大明宫公园项目
    12.3 全域旅游领域PPP模式应用
    12.3.1 发展情况分析
    12.3.2 应用优势分析
    12.3.3 应用需求分析
    12.3.4 开发模式分析
    12.3.5 项目开发类型
    12.3.6 项目执行案例
    第十三章 2017-2019年中国其他领域PPP模式应用及案例分析
    13.1 海绵城市PPP模式发展情况及案例分析
    13.1.1 行业相关概念
    13.1.2 应用问题分析
    13.1.3 发展对策分析
    13.1.4 国外实践经验
    13.1.5 贵州海绵城市项目
    13.2 教育PPP模式发展情况及案例分析
    13.2.1 发展情况分析
    13.2.2 高等教育应用
    13.2.3 基础教育应用
    13.2.4 学前教育应用
    13.2.5 问题建议分析
    13.2.6 山东城乡教育项目
    13.3 农业PPP模式发展情况及案例分析
    13.3.1 发展情况分析
    13.3.2 项目运行现状
    13.3.3 应用优势分析
    13.3.4 运用模式探究
    13.3.5 发展前景分析
    13.3.6 发展问题分析
    13.3.7 淮北生态农业项目
    第十四章 PPP项目资产证券化分析
    14.1 PPP资产证券化项目发展情况
    14.1.1 概念与相关政策
    14.1.2 证券化优势分析
    14.1.3 国外发展经验
    14.2 PPP资产证券化项目结构分析
    14.2.1 项目证券化参与方
    14.2.2 证券化框架与流程
    14.2.3 证券化产品特点
    14.2.4 证券化主要模式
    14.2.5 证券化风险提示
    14.2.6 证券化难点分析
    14.3 2017-2019年PPP债券市场发展情况
    14.3.1 2017年:专项债券推出
    14.3.2 2018年:市场较快发展
    14.3.3 2019年:政策细则发布
    14.4 PPP资产证券化案例分析
    14.4.1 华夏幸福新型城镇化项目
    14.4.2 广珠深高速公路ABS项目
    14.4.3 资阳市雁江区停车场项目
    第十五章 2017-2019年金融机构参与PPP项目的途径及案例分析
    15.1 金融机构参与PPP项目发展概况
    15.1.1 PPP融资渠道
    15.1.2 参与现状分析
    15.1.3 发展问题解析
    15.1.4 融资难原因解析
    15.1.5 强监管政策影响
    15.2 商业银行参与PPP项目分析
    15.2.1 项目参与现状
    15.2.2 参与动机解读
    15.2.3 市场发展价值
    15.2.4 债权融资分析
    15.2.5 股权融资分析
    15.2.6 资产证券化分析
    15.3 保险资金参与PPP项目分析
    15.3.1 保险资金相关概念
    15.3.2 保险资金投资范围
    15.3.3 保险相关政策分析
    15.3.4 参与PPP可行性分析
    15.3.5 参与项目路径分析
    15.3.6 保险投资案例分析
    第十六章 中投产业研究院对公私合作PPP行业的投资分析
    16.1 公私合作PPP行业投资背景分析
    16.1.1 行业投资现状
    16.1.2 行业投资前景
    16.1.3 行业投资机会
    16.2 公私合作PPP行业投资风险提示
    16.2.1 市场风险
    16.2.2 政策风险
    16.2.3 经营风险
    16.2.4 技术风险
    16.2.5 法律风险
    16.3 公私合作PPP行业投资建议
    16.3.1 项目风险防范
    16.3.2 行业投资建议
    第十七章 PPP项目运营及监管综合分析
    17.1 PPP项目全生命周期管理分析
    17.1.1 全生命周期管理概况
    17.1.2 各阶段管理主要内容
    17.2 PPP全生命周期动态化绩效管理
    17.2.1 开展动态化绩效管理意义
    17.2.2 动态绩效管理主客体理解
    17.2.3 多层面绩效管理内容分析
    17.2.4 各环节项目绩效管理解析
    17.3 PPP税务发展分析
    17.3.1 PPP税务管理发展现状及问题
    17.3.2 PPP模式税收政策的国际对比
    17.3.3 不同回报机制下项目税务处理
    17.4 PPP项目监管体系及绩效考核体系建设
    17.4.1 项目监管必要性分析
    17.4.2 项目监管体系建设
    17.4.3 项目绩效考核体系
    17.4.4 绩效考核建设案例
    17.5 PPP制度与能力建设
    17.5.1 制度与能力建设意义
    17.5.2 项目制度建设要点
    17.5.3 项目能力建设要点
    17.5.4 制度与能力建设成果
    第十八章 2017-2019年中国PPP模式相关政策分析
    18.1 2016-2018年主要政策态势
    18.1.1 2016年:引导和鼓励
    18.1.2 2017年:规范和管理
    18.1.3 2018年:稳定和发展
    18.2 2017年PPP模式重点政策解读
    18.2.1 激发民间有效投资活力意见
    18.2.2 规范PPP平台项目管理通知
    18.2.3 加强央企PPP业务风险管控
    18.2.4 鼓励民间资本参与PPP项目
    18.3 2018年PPP模式重点政策解读
    18.3.1 增强防范地方债务风险
    18.3.2 规范金融企业投融资行为
    18.3.3 推进实施预算绩效管理
    18.4 2019年PPP模式重点政策解读
    18.4.1 推进PPP发展意见
    18.4.2 政府投资条例解读
    18.4.3 梳理地方政府隐性债
    18.4.4 加强PPP投资和建设管理
    附录
    附录一:关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知
    附录二:关于规范金融企业对地方政府和国有企业投融资行为有关问题的通知
    附录三:中共中央、国务院发布关于全面实施预算绩效管理的意见
    附录四:关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见
    附录五:政府投资条例
    附录六:国家发展改革委关于依法依规加强PPP项目投资和建设管理的通知

    图表目录

    图表 PPP项目两大分类
    图表 两类PPP项目实施要点对比
    图表 中国物有所值评价方法体系图
    图表 VFM概念示意图
    图表 BOT模式的交易结构
    图表 TOT模式的交易结构
    图表 BOO模式的交易结构
    图表 ROT模式的交易结构
    图表 TBT模式的交易结构
    图表 2014-2018年国内生产总值及其增长速度
    图表 2014-2018年三次产业增加值占国内生产总值比重
    图表 2019年中国GDP核算数据
    图表 2014-2018年三次产业投资占固定资产投资(不含农户)比重
    图表 2018年分行业固定资产投资(不含农户)增长速度
    图表 2018年固定资产投资新增主要生产与运营能力
    图表 2018-2019年固定资产投资(不含农户)同比增速
    图表 2019年固定资产投资(不含农户)主要数据
    图表 2018年全国社会消费品零售总额月度同比增长
    图表 2018年社会消费品零售总额主要数据
    图表 2019年社会消费品零售总额分月同比增速
    图表 2019年社会消费品零售总额主要数据
    图表 2018年与2017年居民人均可支配收入平均数与中位数对比
    图表 2019年居民人均可支配收入平均数与中位数
    图表 2017年全国居民人均消费支出及其构成
    图表 2018年居民人均消费支出及构成
    图表 2019年居民人均消费支出及构成
    图表 中央政府对PPP项目的支持
    图表 政府主导的PPP基金
    图表 金融机构主导的PPP基金
    图表 社会企业主导的PPP基金
    图表 社会资本参与PPP项目
    图表 缅甸皎漂特别经济区深水港和工业园项目基本信息
    图表 巴基斯坦萨察尔50MW风电项目基本信息
    图表 牙买加H2K高速公路南北线项目基本信息
    图表 牙买加H2K高速公路南北线项目交易结构
    图表 牙买加H2K高速公路南北线项目风险识别与管理
    图表 牙方对中方的激励措施
    图表 澳大利亚新皇家妇女医院项目交易结构
    图表 示范项目总体落地率变化
    图表 2018年末落地示范项目数行业分布
    图表 2018年末落地示范项目投资额行业分布
    图表 2018年末各地示范项目数
    图表 2018年末各地示范项目投资额
    图表 1,589家社会资本的分类及占比
    图表 民资背景落地示范项目数行业分布
    图表 民资背景落地示范项目投资额行业分布
    图表 2018年末各地累计已开工示范项目数及其开工率
    图表 2018年末各地累计已开工示范项目投资额
    图表 2018年4,074个新入库发布项目按月分布情况
    图表 2018年各季度净增项目数地区分布
    图表 2018年各季度净增项目投资额地区分布
    图表 2018年末各地管理库项目数
    图表 2018年各季度净增项目数行业分布
    图表 2018年各季度净增项目投资额行业分布
    图表 2018年末管理库项目数行业分布
    图表 2018年末管理库项目投资额行业分布
    图表 2017年12月末至2018年12月末管理库落地率变化
    图表 2018年各季度净增落地项目数地区分布
    图表 2018年各季度净增落地项目投资额地区分布
    图表 2018年末管理库累计落地项目数地区分布
    图表 2018年末管理库累计落地项目投资额地区分布
    图表 2018年末管理库各地累计落地率
    图表 2018年管理库各地落地率同比变化情况
    图表 2018年各季度净增落地项目数行业分布
    图表 2018年各季度净增落地项目投资额行业分布
    图表 2018年末累计落地项目数行业分布
    图表 2018年末累计落地项目投资额行业分布
    图表 2018年各季度净增落地开工项目数地区分布
    图表 2018年末各地累计已开工项目投资额
    图表 2018年末管理库项目数按回报机制分布
    图表 2018年末管理库项目投资额按回报机制分布
    图表 四大经济区域项目情况
    图表 四大经济区域落地项目情况
    图表 消费领域基本公共服务项目情况
    图表 消费领域基本公共服务落地项目情况
    图表 民资背景落地项目数行业分布
    图表 民资背景落地项目投资额行业分布
    图表 2018年末贫困县PPP项目数地区分布
    图表 2018年末贫困县PPP项目投资额地区分布
    图表 《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》交通运输发展主要指标
    图表 北京兴延高速公路项目交易结构
    图表 北京兴延高速公路项目投融资结构
    图表 北京兴延高速公路项目合同体系
    图表 中国铁路PPP融资模式的主要运作机制
    图表 宁夏石嘴山至固原城际铁路项目具体运作模式
    图表 宁夏石嘴山固原城际铁路项目出资规模及股权比例
    图表 陕西省韩城市通用机场项目概况
    图表 陕西省韩城市通用机场项目资金来源
    图表 内蒙古鄂尔多斯市鄂托克前旗通用机场建设PPP项目概况
    图表 内蒙古鄂尔多斯市鄂托克前旗通用机场建设PPP项目资金来源
    图表 北京地下轨道交通4号线的风险分担方案
    图表 北京地下轨道交通14号线的风险分担方案
    图表 北京地下轨道交通14号线的风险分担方案(续表)
    图表 北京地下轨道交通4号线PPP项目各阶段风险与应对措施
    图表 福建省福州市轨道交通2号线项目进展情况
    图表 福建省福州市轨道交通2号线项目交易结构
    图表 福建省福州市轨道交通2号线项目合同体系
    图表 盱眙港口、产业园及道路建设项目概况
    图表 盱眙港口、产业园及道路建设项目资金来源
    图表 鹤峰县溇水河航道治理及港口工程建设PPP项目概况
    图表 大连长兴岛石化区港口设施项目概况
    图表 环保PPP项目增值税税收优惠政策
    图表 环保PPP项目企业所得税税收优惠政策
    图表 2018年环保类PPP行业相关政策
    图表 江西寻乌太湖水库项目交易结构
    图表 江西寻乌太湖水库项目投融资模式
    图表 广东省揭阳市九座污水处理厂项目合同体系
    图表 生活垃圾焚烧发电PPP项目交易结构
    图表 危险废物处置项目PPP模式流程图
    图表 泉州市工业废物综合处置中心PPP项目交易结构
    图表 淮南市寿县县域农村垃圾治理工程PPP项目概况
    图表 淮南市寿县县域农村垃圾治理工程PPP项目资金来源
    图表 伊通满族自治县农村垃圾收集转运建设PPP项目概况
    图表 伊通满族自治县农村垃圾收集转运建设PPP项目资金来源
    图表 赣州市章贡区社区居家养老服务中心项目交易结构
    图表 赣州市章贡区社区居家养老服务中心项目回报机制
    图表 赣州市章贡区社区居家养老服务中心项目服务范围
    图表 赣州市章贡区社区居家养老服务中心项目政府固定补助标准
    图表 赣州市章贡区社区居家养老服务中心项目政府民生补贴标准
    图表 山东菏泽枫叶正红医养一体化项目交易结构
    图表 物流园区开发模式优缺点
    图表 驻马店市确山县职业教育园区建设PPP项目概况
    图表 承德市承德县教育园区一期建设项目PPP项目概况
    图表 承德市承德县教育园区一期建设项目PPP项目资金来源
    图表 大明宫国家遗址公园PPP项目各参与方关系
    图表 大明宫国家遗址公园PPP项目融资结构
    图表 成立SPV公司作为全域旅游开发的主体
    图表 以PPP引导基金推动旅游产业升级
    图表 PPP的回报机制
    图表 专项基础建设PPP项目
    图表 区域综合开发PPP项目
    图表 单项重点PPP项目
    图表 特色村镇PPP项目
    图表 日照市五莲县全域旅游建设工程PPP项目概况
    图表 日照市五莲县全域旅游建设工程PPP项目资金来源
    图表 广西贵港市覃塘区全域旅游PPP项目概况
    图表 广西贵港市覃塘区全域旅游PPP项目资金来源
    图表 “PPP+”融资方式及适用情形
    图表 典型的PPP资产证券化结构
    图表 混合增强基本操作流程图
    图表 项目申报阶段流程图
    图表 华夏幸福PPP项目交易结构
    图表 华夏幸福资产支持专项计划交易结构
    图表 计划资产支持证券基本情况
    图表 预测可用性服务费收入
    图表 针对SPV公司的直接融资
    图表 针对投资PPP项目的社会资本的间接融资
    图表 项目交易结构
    图表 商业银行理财资金借道股权投资
    图表 政府引导型PPP基金结构图
    图表 社会资本融资型PPP基金结构图
    图表 奉化溪口雪窦山PPP项目投资结构
    图表 中信建投——网新建投庆春路隧道PPP项目资产支持专项计划结构
    图表 中国人寿青岛地铁4号线PPP项目交易架构
    图表 太平资产上海建工PPP项目交易架构
    图表 PPP项目识别阶段的主要内容
    图表 PPP项目准备阶段的主要内容
    图表 PPP项目采购阶段的主要内容
    图表 PPP项目执行阶段的主要内容
    图表 PPP绩效管理中的多元关系
    图表 PPP项目绩效评价指标框架
    图表 PPP监管体系及层次
    图表 政府方审查、批准和备案的事项

    政府和社会资本合作(PPP,Public-Private-Partnership缩写),是指政府与私人组织之间,为了合作建设城市基础设施项目,或是为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

    2014年9月,财政部发出《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》,要求尽快形成有利于促进PPP发展的制度体系。2017年9月,国务院印发《关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的指导意见》,提出了十方面的政策措施,进一步激发民间有效投资。2018年10月底,《国务院办公厅关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》提出,鼓励地方依法合规采用政府和社会资本合作(PPP)等方式,撬动社会资本特别是民间投资投入补短板重大项目。紧接着,财政部在下发的《关于加强中国政企合作投资基金管理的通知》中表示,对民营企业参与的政府和社会资本合作(PPP)项目要给予倾斜。

    截至2018年末,全国政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目管理库项目累计8,654个、投资额13.2万亿元;落地项目累计4,691个、投资额7.2万亿元,落地率54.2%;累计落地示范项目895个、投资额2.0万亿元,落地率90.5%。

    2019年3月,财政部印发《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》,明确规范推进政府和社会资本合作(PPP)项目实施,明确严控10%支出红线等规范化举措的同时,也明确鼓励民资和外资参与,优先支持基础设施补短板及健康、养老、文化、体育、旅游等公益性领域。2019年4月,国务院颁布了《政府投资条例》,对PPP项目投资和建设管理做出了更系统、更明确、更严格的规定,为PPP发展提供了全面、稳定、高层次的法律制度框架,是目前我国法律效力最高、与PPP关系十分密切的行政性法规。2019年7月,国家发改委印发了《关于依法依规加强PPP项目投资和建设管理的通知》,并指出,一是要全面、深入开展PPP项目可行性论证和审查;二是严格依法依规履行项目决策程序;三是严格实施方案审核,依法依规遴选社会资本;四是严格执行国务院关于固定资产投资项目资本金制度的各项规定;五是依法依规将所有PPP项目纳入全国投资项目在线审批监管平台统一管理;六是加强PPP项目监管,坚决惩戒违规失信行为。

    规范文件的发布,说明PPP进入规范常态化调整发展阶段,同时也给予了市场规范运作PPP项目的信心??梢钥吹?,PPP政策支持的明确信号已开始释放,规范发展下的PPP项目建设正在逐步回暖。

    中投产业研究院发布的《2019-2023年中国公私合作(PPP)模式深度分析及发展战略研究报告》共十八章。首先介绍了PPP模式相关概念,发展模式和PPP模式化解政府债务的内容,并分析了PPP模式的国际发展经验、中国发展环境和发展现状。随后,报告对PPP模式在交通领域、环保行业、垃圾处理领域、园区开发领域、旅游业以及包括海绵城市、农业和教育在内的各领域分别进行了发展情况和案例分析。接着报告对PPP项目资产证券化、国内金融机构如何参与PPP项目及PPP行业投资价值进行了分析。最后深入分析了PPP项目的运营及监管方面的内容,并对近年国内PPP相关政策做了详细梳理。

    本研究报告数据主要来自于国家统计局、商务部、财政部、中投产业研究院、中投产业研究院市场调查中心以及国内外重点刊物等渠道,数据权威、详实、丰富。您或贵单位若想对PPP模式有个系统深入的了解、或者想投资PPP相关领域,本报告将是您不可或缺的重要参考工具。

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